完美体育水资源现状精选(九篇)

　　完美体育一、我市水资源现状我市是国家商品粮主要基地之一，农业人口多，人均土地少，水资源贫乏。多年平均降水量为850.5毫米，水资源总量为7.28亿立方米，其中地表水资源量为3.63亿立方米，地下水资源量为3.65亿立方米，人均水资源占有量484立方米，不足全国人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全国300个缺水城市之一。尤其是近年来受到多种因素的影响，地表水资源逐渐减少。我市虽然中有洋河东西穿过，北有泷河，南有松、洪、赵等主要河道。还有南北流向的新河、宁、宋及洋松、大观等二十多条大的输水河道，并有几十处涵闸。但是由于拦蓄工程不配套，干旱少雨气候蒸发强烈，水资源大量流失。使之大部分沟河蓄水量不多，大旱时甚至干涸，加之能用提水设施缺少、而不全，设备不配套，造成仅有的水资源利用率不高。水位下降迅速。目前我市机井管理不完善，淤积严重，布局混乱，全区虽有两万多眼机井，但有的百亩仍无一眼，有的百亩竟达三眼之多。特别是靠近市区的地方机井越打越深，越打越密，平均每平方公里达六、七十眼。地下水日开采量达8万多立方米，年开采量约三千万立方米，而浅层地下水资源的年补给量仅为七百多万立方米，常期严重超采，引起地下水位逐年下降，据有关资料获悉，深层水位70年代高出地面两米多（曾在政府院内、宋营、洋北等地打深井40余眼，当时成井后不用动力抽水，有的能自流，有的水头能喷出地面一人多高）。现在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市区为中心，面积达三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心静水位埋深二十五米左右，动水位埋深六十多米。将造成地面下沉，为人类带来不可估量的灾害。水质污染严重。据有关部门监测表明，一些地区不论是地表水或地下水，水质甚优，耗氧有机物“三氧”铁、锰、氧等均超过标准值。据今年二月中旬省水环境监测中心对洋河铁路桥处的测试，其值为劣Ⅱ类水质，属于严重污染。特别是市区人口和工厂迅猛增加，化肥农药大量使用及工业、生活废水的无控制排放，严重影响着我市绿色农业的发展和城乡人畜饮水。二、如何开发利用现有水资源我市的水资源大致可分为地表水和地下水。地表水主要来源于大气降水和外来客水及经使用后的废水；地下水可分为“浅、中、深”三种类型。浅层地下水，是孔隙裂隙完美体育、砂姜盘砂层中的水，水质较好，水量较集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大气降水及地表水的补给，分布较为普遍，水量较为丰富。但水位变化幅度较大，易污染。中层地下水，也是直接受大气降水的补给，并且与地表水有着紧密联系，埋深度一般跟地表面30米左右，水质优良，水位较稳定。深层地下水，水量较为丰富，水位稳定，一般埋深度距地表面300米左右，水质优良。它是封闭的承压水，开采一点就少一点，不易补给。在开发利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理开采地下水。地表水补给容易，取之方便，沿河沟、坑塘均可建固定站，也可建流动站或不建站既可取之。其优点有以下几点：1、沟河塘的水温与作物需要灌溉温度相适应，灌后不会因温差影响作物生长。2、沟河水绝大部分来自地面径流，无形中把地表一些肥料冲入水中，因此沟河水的含肥量要比一般井水含肥量高。3、沟河灌溉进水池来水面大，要比用机井灌溉水位下降缓慢或稳定，对提取单位水量来说，要省工、省时，省钱。抽水扬程低，能耗小，抽水成本低。4、在正常年份沟河水位距地面仅有2米左右，一般离心泵均能适用，在机泵的选择上，不受水泵的扬程和机电种类的限制。5、对于砂姜黑土地和红淤土质的土地来说，久旱不雨时裂缝纵横交错。在同等条件下，同时用沟河灌要比用井灌浇灌的透，浇灌的快，保墒时间长，省事、省力，工效高。6、若经常大量取用，又可通过向沟河内渗透来缓解沟河中的污染，以达到良性循环。所以说要充分利用地表水，反之，只有蒸发渗透和跑漏，久而久之到大旱时期仅存一点污水，即无法养殖，又不能饮用，臭气难闻，一污染环境，二把花了大批经费建设的涵闸白白浪费。合理开发地下水资源。要想解决好我市农业发展和人畜饮水的需求，就必须在科学规划的基础上积极合理的开采地下水，来弥补地表水的不足。开发地下水要实行“浅、中、深”相结合，分层取水、互相隔离、各为一体。这将是必然趋势。要优先开发浅层地下水，积极开采中层水，慎重提取深层水。要以开采浅、中层水为主。挖掘深层水为辅，井深要科学，井距要合理，严禁集中取水和井距过小。不能说是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。三、管好、用好我市水资源的对策水资源的开发利用和管理牵扯着千家万户、方方面面，水是决定人们生存的关键物质，因此要千方百计为水所想，为水所做。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续新思路，重点做好以下几点：1、加大宣传力度，提高认识。强化水法制意识，不断开展对水法和水利法规及我市制定的有关发展利用、保护水资源条例的教育和宣传活动，要达到家喻户晓，人人皆知。要采取各种

　　形式，利用一切宣传阵地广泛宣传，使广大干群提高对水资源危机和水资源统一管理的重要性及必要性。2、统一规划，合理布局，统筹安排。按照先生活，后生产，先地表后地下的原则开发利用水资源。实行分层和分散取水，以保持水资源的正常供给。3、要加强节约用水，计划用水管理。采用行政的、工程的、经费的及法律等手段，鼓励、强制性节水。大力发展节水灌溉农业，因地适宜推广各种节水技术和节水措施。要达到建设规划化、级别系列化、模式多样化、配套科学化、管理规范化、供水商品化的格局，努力提高水资源的利用率。4、要尽快实现水资源统一管理，努力实现城乡一体化，制定科学的乡镇供水实施方案和管理措施。5、要进一步完善取水许可制度和加强行政执法队伍建设，努力提高执法水平，加大执法力度。6、狠抓水质监测系统，严格控制污染源，限量限制污水排放量。增设污水处理工程，提高污水再生能力。7、严格监控地下水变化情况，限量取水适时合理提高水价，定期采取地下水回灌（以上补下），使之漏斗区逐渐缩小，防止地壳下沉。8、进一步完善拦蓄水系统，搞好现有工程的维护，增建拦蓄水设施，扩大库容量，抬高地下水，补给浅层水，扩大社会效益。9、健全组织机构，充分发挥职能作用，尊重人才，加强培训，努力提高管理水平。10、平衡灌溉用水率。对集中取水地区加一限制，对灌溉死角，提高用水、开源优惠政策。鼓励群众发展灌溉农业。使之达到即有临时应对策略，又有一劳永逸的水利工程，即有浅表层水的利用，又有中深层水的补给，以达到水资源的补用平衡。我市是一个以农业为主导的农业大市，对水资源的开发利用和保护尤其重要，刻不容缓。各级领导应引起高度重视，从客观实际出发，深入贯彻中央的科学发展观，必须做到“四个统筹”，一要统筹城乡发展，对全市的水利工程进行统一规划，统一建设；二要统筹区域发展，争取省对我市水利建设给予更大的支持；三要统筹经济社会发展，充分发挥全市水利设施的社会功能和综合效益；四要统筹人与自然和谐发展，树立以人为本的观念，遵循自然规律，处理好人与水争地的矛盾，节约水资源，保护水环境，促进生态平衡。实现我市的经济事业的全面协调可持续发展。

　　肇源县位于黑龙江省西南部，地处松嫩平原腹地，面积4 119.5 km2。肇源县自然资源丰富，是全国商品粮基地县。区内地势较为平坦，西北部略高、东南部略低，因而形成了由西北向东南流的水系，主要河流有嫩江、松花江等。区内大气降水是地表径流的主要来源。大气降水产生的地表径流分为降雨径流和融雪径流，其中降雨径流占年径流的80%以上。

　　多年平均地表水资源量为6 689万m3。肇源县位于全省径流的低值区，多年平均径流深为16.2 mm。多年平均地下水资源量为61 123万m3/年，多年平均总补给量61 964万m3/年，多年平均地下水可开采量为57 984万m3/年。该县多年平均水资源总量为62 204万m3/年。其中地表水资源量为6 689万m3，地下水资源量为61 123万m3，重复计算量为5 608万m3。

　　区域内供水水源分为地表水供水工程和地下水供水工程。其中地表水供水工程包括蓄水工程、引水工程和提水工程；地下水供水工程包括农业灌溉井、工业用水井及生活用水井。

　　蓄水工程3处，集水面积35.02 km2；总库容181.17万m3，兴利库容110.32万m3。设计年供水总量159.5万m3。现状年供水总量为109.00万m3。自流引水工程2处，即南引输水干渠和八家河抽水站。现状年供水量为6 877.00万m3。提水工程14处，为嫩江、松花江及河湖提水泵站，现状年供水量为56 378.83万m3。

　　中心灌区共有渠首工程1座，即中心灌区排灌站。中心排灌站设计提水能力为22.0 m3/s，设计净扬程6.78 m。灌区内现有中心、双胜、聚宝山、莲花泡等4个强排站，排水区总强排能力为15.66 m3/s。现有灌溉干渠4条，总长度为47.37 km，支渠35条，总长度为78.25 km。现有排水干沟20条，总长度为82.41 km，排水 支沟有33条，总长度为71.38 km。

　　区内地下水开采主要以地下取水井为主。现状年共有地下取水井84 920眼，井口井管内径≥200 mm或日取水量 ≥20 m3规模以上机电井2 973眼，井口井管内径≤200 mm或日取水量≤20 m3规模以下机电井43 766眼，人力井38 181眼。其中农业灌溉井22 216眼，生活用井62 609眼，工业生产井95眼，地下水总开采量10 396.00万m3。

　　现状年总供水量为87 760.83万m3，其中地表水供水量为77 364.83万m3（其中，蓄水工程、提水工程、引水工程供水量分别为109.00万、70 738.83万、6 877.00万m3），地下水供水量为10 396.00万m3。

　　肇源县年有效灌溉面积6.838万hm2。其中，水田有效灌溉面积3.77万hm2，地表水灌溉3.38万hm2、地下水灌溉0.39万hm2，水田渠道防渗0.14万hm2；旱田有效灌溉面积3.10万hm2，管道移动式节水灌溉1.45万hm2。处于全省的中等水平，与全国水平相比偏低，在目前分析区农业供水结构下还具有一定节水潜力。

　　肇源县农村生活（不包括牲畜）用水指标为人均46.23 L/d，与《黑龙江省用水定额》标准人均50～70 L/d相比，用水水平略低于《黑龙江省用水定额》标准。城镇人均生活用水量为人均91.52 L/d，低于全国平均水平，但管网漏失率约在30%左右，远高于全国平均值，节水潜力重点应放在改造城镇供水管网，降低管网漏失率。

　　肇源县单位工业增加值用水量14.36 m3/万元（不包括油田产值），低于黑龙江省平均水平，主要原因是肇源县工业主要是食品、粮食加工、乳制品生产等企业，没有大的耗水企业，导致了工业用水定额偏小。

　　肇源县地表水供水量为77 364.83万m3，其中引用过境水77 255.83万m3、当地109万m3，当地地表水资源量为6 689万m3，分区内当地地表水资源开发利用率为1.63%；现状年地下水用水量10 396万m3，地下水开发利用程度加权平均值26.9%。据分析，二站镇、薄荷台乡、三站镇、福兴乡等乡镇单井出水量较小，地下水开采条件差，而头台镇、大兴乡、浩德乡等乡镇耕地较少，大部分面积为草原牧场，地下水灌溉用水量小，故现状地下水开发利用程度较低。

　　一是建立管理机构，加强水资源的统一管理，并制定相应的职责和权限。健全水务管理制度，建立合理的水价形成机制，推行终端水价制度，减少“搭车收费”，创造条件，实行计量收费，推行超定额累进加价制度[1-2]。二是严格按照批准的用水量计划用水，按照取水许可管理要求，建立齐全的资料档案，接受有关部门的定期审查；建立灌溉用水制度和内部用水规范等综合措施，以达到有效保护水资源的目的。对整个项目进行统一掌控，分级管理，责任到人，增强农民用水节水意识、开展节水技术培训，提高水资源的综合利用率等[3-4]。三是组织建立地表水水源工程，就近取水，提高区域地表水资源利用率；同时建立相应的水文站，密切监视地表水水位、水质的变化；建立地下水监测系统，对开采区的地下水水位、水质进行动态监测，为地下水可持续利用，及地下水的科学管理提供依据。

　　[1] 方乐润.水资源工程系统分析[M].北京：水利电力出版社，1990：153-168.

　　[2] 赵旭，赵丽，刘震.嫩江流域水资源污染与保护对策研究[J].水利科技与经济，1995（4）：181-185.

　　由于人口的增长和经济的快速发展，我国面临着水资源短缺的现实。全国用水量从1949年的1 030亿m3增加到2011年的6 080亿m3 [1]，人均综合用水量从不足200 m3增加到2011年的452 m3 [1]。目前600多个中等以上城市中不同程度缺水的达400多个[2]。

　　面对严峻的水资源短缺问题，全世界都在积极探索新途径、新技术，以获取足够的淡水资源。跨流域调水、海水淡化、污水回用和雨水利用是目前普遍受到重视的开源措施。而中水的开发利用不仅使得污水成为城市第二水源，缓解了水资源短缺问题，而且减轻了对水环境的污染，产生巨大的经济效益和环境效益，与其他方法相比具有多方面的优势，已成为各国解决水问题的优选策略。我国各地在中水回用发展上不尽相同，下面就南京市水资源和中水回用情况进行分析。

　　南京境内共有大小河道120条，分属两江（长江、青弋江—水阳江）、两湖（固城湖、石臼湖）、两河（滁河、秦淮河），以跨省、市的流域划分水系，可划分为长江南京段、滁河、秦淮河、青弋江—水阳江四大水系。

　　南京市水资源量包括降水量、当地水资源量和客水资源量。南京市多年平均降雨量1 068.8 mm[3]。当地水资源量：多年平均总水资源量26.62亿m3，人均占有量320 m3 [4]，其中地表水19.7亿m3、地下水6.92亿m3。客水资源量：过境水丰富，多年平均径流量9 200亿m3。

　　年实际用水量已超过59亿m3。当地水资源量远不能满足需水量的要求，通过利用长江水，基本能满足经济发展和生活的需要。沿江地区水资源供需基本平衡，若水旱危害频繁，遇干旱年份，部分县、丘陵山区缺水严重，只能靠从外地提水或引水。

　　南京市已没有达到Ⅰ类水的江河湖库，Ⅱ类水主要在水库和长江中心区，许多河段水质超过Ⅲ类水标准。

　　长江南京段的水质多为Ⅱ类或Ⅲ类。城区河流水质大部分处于Ⅴ类到劣于五类。县（郊区）水质大部分河湖水库水质属Ⅱ类～Ⅳ类。部分经济开发区的河段水体污染较为严重，水质超标。

　　1.4.1 水资源时空分布不均[3]。丰水年当地水资源可达43.8亿m3，枯水年只有7.4亿m3。夏、秋季由降雨产生的水资源总量占全年水资源总量的70%，冬、春季只占30%。丰水年长江过境的水资源总量可达13 590亿m3，枯水年只有6 320亿m3。

　　1.4.2 当地水资源不足。特别是丘陵山区产水量低，蓄水条件差，经常遭遇干旱；区域间降雨量差别较大。

　　1.4.3 水环境有所恶化。2005年夏季玄武湖首次暴发了大面积微囊藻水华[5]。2011年全市废水年排放总量8.27亿t，其中工业废污水2.54亿t，生活污水5.73亿t[6]。2011年水环境质量总体较2010年略有下降，全市监测的282个水环境断面中，按监测的21项指标评价，167个断面水质达到功能类别标准，达标率59.2%，较2010年降低3.3个百分点[6]。

　　1.4.4 水资源利用效率不高。浪费水资源的现象普遍存在。人均每天用水约700 m3，比全国平均水平高50%；工业用水重复率仅为48%；城市供水管网漏损率大于16%。

　　综上所述，南京市的缺水特征是水质型缺水。随着工业发展，南京市水危机将会逐渐凸现出来。

　　长江面临越来越严重的污染危险，作为城市水源，其稳定性令人担忧。南京市开拓城市第二水源已刻不容缓。中水回用由于投资相对较小，又能减少排入自然水体的污染物总量，可产生巨大的经济效益和环境效益，已受到市政府重视。

　　城市用水的80%转化为污水，经收集净化后，70%可再用。通过污水再生利用，城市用水量可增加50%以上。城市污水可作为可靠的第二水源，这已是当今世界各国在解决缺水问题时的共识。近年来，南京市已开始采取行动，推广中水回用，实现水资源的科学、高效和综合利用。

　　2.1.1 南京市中水工程。小区中水设施：利用建筑自身产生的污水，经处理后用于冲厕所和庭院绿化等市政杂用水。南京梅钢、炼油厂、烷基苯厂等耗水大户花巨资自建生产污水再利用设施，其中梅钢斥资1.2亿元新建了中水回用设施，1 t钢耗水量由9 t下降到6 t左右。南京陆军指挥学院投资1 000万元，每天处理800 t中水，用于家庭冲厕、营区浇花、洗车、锅炉供暖的用水，每年节省水费150多万元。南京卷烟厂2009年7月完成中水处理项目，该工程总费用45.98万元，设计日处理量250 m3/d，年增加效益约为18万元。处理后的中水回用于绿化、景观、异味处理等方面。南京一些新小区也上马了中水设施，但利用率不高。区域性污水再生回用：2011年底南京拥有包括江心洲污水处理厂、城北污水处理厂、城东污水处理厂等大型城市污水处理厂和各乡镇小污水处理厂共59个，日处理污水设计能力达192.04万t[7]。南京每天产生的二级出水可达190万t。城东、城北污水厂的再生水已用于城市绿化和河道冲洗。2008年8月，南京首座中水回用的仙林污水处理厂建成投产。这座日处理5万t的污水处理厂，建成后每天为仙林大学城提供3.5万t的中水，用于景观河道、绿化用水和浇洒路面。

　　2.1.2 南京市中水政策回顾。执行国家所颁布的标准规范，如《城市污水再生利用分类（GB/T18919-2002）》《城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）》《城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2002）》。该标准是污水资源化的技术依据。

　　在价格上出台了相关政策。重点管理3 000家用水大户，加价收取水费。鼓励单位自建污水、中水处理设施，1元/t污水处理费中，只需交0.35元，不足自来水价格的1/6。但这些政策并没有形成完整体系。

　　虽然南京市在中水回用方面有了很大的进展，也有了很多实践，但与北京、青岛等城市比起来，南京市的中水回用还处于起步阶段。在实际推行中，还存在以下具体问题。

　　2.2.1 中水利用率低，中水回用工程运营状况不佳。与用水量相比，中水利用水平仍有较大差距。和排放量相比，处理的污水比例并不高，这部分污水不仅可能污染水环境，而且被白白浪费。污水处理厂处理出水中约29%得到回用，还有71%左右处理后的污水没有作为重要的水源充分开发和利用（数据截至2011年12月）。已建成的中水工程有闲置现象，主要集中在住宅小区和房地产开发上，造成投资浪费。

　　2.2.2 应用范围不广泛。中水工程设施集中大型国营企业和高校以及少数城市污水处理厂。大多数中水工程是由政府强制实施的。中水回用的途径在南京多局限于市政道路浇洒、绿化和冲厕。农业灌溉这一用水大户，还没有太多涉及。

　　2.2.3 管道建设不完善。对于老城区来说，本身排水管网还没有完善，中水管道的位置就更难以考虑了。中水处理设施和管网系统建设也没有完全纳入城市基础设施的一部分进行严格要求、统一规划和建设，更没有建立完整的、系统的管理体系。

　　2.2.4 宏观调控机制不完善。中水资源市场不同于其他一般产业领域，它具有环保产业市场的共同特点，在发展初期对政策、法律的依赖性非常强，属政策型市场。目前，南京还没有形成关于中水回用市场的完整的政策体系，仅依靠国家的一些规范规定，难以解决有地域特点的中水回用问题，必须具体问题具体对待。

　　造成这种状况的原因既有技术上的问题，也有经济层面和制度层面的问题。一是认识问题。在南京市这种水资源相对丰富、水价相对较低的南方地区，中水回用意识十分淡薄，习惯上也难以接受。二是工程建设问题。由于中水回用系统需要建设另一套给排水系统，增加工程成本。存在因技术问题导致中水质量较差，成本过高，导致中水回用系统闲置。三是价格问题。价格直接影响到中水的需求。目前由于技术和规模问题使得中水回用的成本偏高，导致中水没有价格竞争优势。四是制度问题。目前，我国还没有一套适应中水回用的制度体系，包括中水监管、中水工程投入等。中水回用的监管缺少全程监控，特别是大部分建筑中水设施的运行实际上处于失控状态，无法保证用户用水要求。

　　2011年，南京工业废水和生活污水平均日排放量为226.70万t，经城市污水处理厂处理的后利用的再生水约为55万t，仅占排放量的24%。而以色列占全国污水处理总量46%的出水直接会用于灌溉，其余33.3%和约20%分别回灌于地下或排入河道。二者比较，有差距，也说明南京市仍有很大潜力。南京市作为南方城市，多年平均降雨量1 068.8 mm，这部分水资源也可以作为中水水源。

　　南京市作为江苏省省会，大型企业和高校数量众多，且较集中，这有利于污水集中处理，就近利用。对南方丰水型城市来说，在耗水大、居住集中的工业企业、单位、高校推广，是一条较便捷之路。

　　南京市拥有南京大学、东南大学等一批知名高校，且有不少高校在水处理领域具有很高的知名度，拥有一批专利和技术。中水回用的技术优势得天独厚。

　　经过几十年的发展，南京市拥有较为完备的工业体系，服务产业也有了迅猛发展。2011年全市完成地区生产总值6 145.52亿元，全年城市居民家庭人均总收入为35 918元，其中人均可支配收入为32 200元[8]。南京市拥有了较为雄厚的经济实力。

　　从以上分析可以看出，南京市在中水回用领域有着技术、人才和资金等多方面的优势，具有良好的发展前景。南京市作为一个现代化的大都市应本着“三创三先”的精神，在中水回用领域，为南京市民营造一个生态的“石城”，成为我国合理用水的典范城市。

　　摘要从气温、降水量、蒸发量、地下水位等方面分析了突泉县气候变化规律,阐述了突泉县水资源概况,提出推广高效节水灌溉技术的措施,以减少经济社会发展对水量的需求,缓解水资源供需矛盾。

　　随着经济的高速发展,用水量成倍增加,而气候变暖导致蒸发量增加,降水量减少,致使水资源匮乏的状况变得愈来愈严重,合理用水保护地下水资源已成为当前重中之重。

　　以10年为1个周期,分析突泉县气温的变化规律。1961~1970年年平均气温为4.8℃,1971~1980年年平均气温为5.0℃,1981~1990年年平均气温为5.4℃,1991~2000年年平均气温为5.7℃,2001~2009年年平均气温为6.1℃。20世纪80年代起升温速度加快,尤其是2007年年平均气温高达7.5℃,目前是建站以来气温最高时期。年平均气温每10年上升0.2~0.4℃。

　　降水量是突泉县水资源主要来源之一。据30年(1971~2000年)资料可知,突泉县年平均降水量为415.0mm。1961~2009年的降水量以10年为1个周期,年降水量变化不是十分明显,但近20年来出现大旱大涝现象非常频繁,同时降水的时空分布极不均匀。1991年、1993年、1998年降水量都在600mm以上,1995年、1997年、2004年、2006年、2009年降水量只有约200mm,尤其2009年7月降水量只有24.3 mm,是建站以来的最小值,这种时空分布极易形成气象灾害,旱灾和局地洪涝发生次数明显增多。

　　据30年资料可知,突泉县年蒸发量为1 950.1mm,为降水量415.0mm的4.7倍。采用降水量减去同期蒸发量[1]的方法,从水分平衡的角度来分析突泉县水分盈亏状况,差值为正,表示水分为盈,反之为亏。突泉县历年降水量415.0 mm与蒸发量1 950.1mm的差值为-1 535.1mm,年蒸发量远远大于降水量,一年四季均处在亏缺状态,其中春季亏缺最为严重。进入2000年以来,气温明显偏高,降水量偏少,蒸发量增加,使水分亏缺严重。

　　从改革开放以后,农民实行包产到户,为了各自的利益,挖井取水,盲目争夺地下水资源。矿山为了经济效益,扩大生产规模,无节制地利用地下水资源,使地下水位埋深由20世纪80年初的4.09m下降至5.19m(2009年底水利局公布的数据)。

　　突泉县境内较大的河流有5条,即蛟流河、大额木特河、小额木特河、他克吐河、水泉旱河;人均占有水资源量1 267 m3,地下水总储量为40 700万m3,可利用水资源总量39 266万m3,地下水可开采量为15 398万m3,多年平均径流量11 200万m3,多年地下水位深度(指的是埋深)5.19m,工业用水2 831万m3,农业用水18 309万m3,生活用水736万m3,其他用水127万m3(各用水量为2009年底水利局公布的数据)。

　　突泉县是农业大县,全县有耕作面积18万hm2,水浇田5.33万hm2。从2009年水利局公布的工业用水、农业用水、生活用水和其他用水数据可知,农业用水量最多,因此推广节水灌溉非常必要。

　　喷灌是利用专门的设备把水加压[2],或利用水的自然落差将有压水送到灌溉地段,通过喷灌器喷射到空中形成水滴,像下雨一样喷洒到作物上和田间的灌水方法。此方法可人为控制灌水量,对作物进行适时适量灌溉。不产生地表径流和深层渗漏,与地面灌溉相比可节水30%~50%,增产20%～30%,而且灌溉均匀、质量高,有利于作物生长发育、减少占地,能扩大播种面积10%~30%。并且能够调节田间小气候,提高农产品质以及对某些作物病虫害起防治作用,有利于实现喷灌机械化、自动化。

　　微灌技术是一种新型的节水灌溉技术,包括滴灌、微喷灌、脉冲微喷灌、渗灌等。滴灌是将输水管中的有压水流通过消能滴头[3]。以水滴的形式,一滴一滴地滴入土壤的灌溉方法。滴灌的效果与地面灌溉或喷灌不同,只是湿润作物根系附近的局部土壤。常用于果树灌溉,其灌水所湿润土壤面积的湿润比只有15%～30%。因此,滴灌非常省水完美体育。由于滴灌是缓慢给水,灌水流量小,管内水的工作压力和摩擦损失都小,所以其能耗很低、均匀度较高。

　　传统的地面灌溉方法(如畦灌、沟灌、块灌、漫灌),灌溉效率较低,灌水不均匀,造成严重的深层渗漏和无效排水。突泉县推行的节水措施有:在地势平坦的土地上,大畦改小畦、长沟改短沟、平整土地,实行田园化建设,每次灌水量可控制在11 250m3/hm2以内,棉花、玉米、高粱等中耕作物可采用沟灌和隔沟灌。改进沟畦技术简单易于操作,只需一定的劳动力投入,可在我国广泛推广应用。

　　近些年气温逐渐升高,降水量明显减少,蒸发量增加,地下水位下降。气温升高使降水量减少蒸发量增加,降水量减少蒸发量增加又迫使气温升高,因此高温-少雨、少雨-高温已形成恶性循环。突泉县是农业大县,每年的4~9月是农业用水的高峰,搞好农业节水是保证突泉县水资源持续开发利用的重点,应合理利用现有水资源,在全县内大范围推广节水灌溉,保护地下水资源[4]。

　　[1] 程维新,胡朝炳,张兴权.农业蒸发与作物耗水量研究[m].北京:气象出版社,1994.

　　[2] 姜开鹏.节水灌溉工程实用手册[m].北京:中国水利水电出版社,2005.

　　自1990年我国进行第一次水资源评价以来，水资源的外部环境与内部条件都发生了巨大的变化。原有的水资源利用规划已不能适应当前形势，对水资源利用中出现的新情况新问题及时提出解决办法已迫在眉睫，我们要据此制定科学规划，统筹安排生产、生活用水，以适应新时期水利工作的需要。

　　水是生命之源、生产之要、生态之基，是现代农业生产不可或缺的条件，是经济社会发展不可替代的基础，是生态环境改善不可分割的保障。我国水资源具有如下特点：1）南方地区和山区较多，北方地区和平原地区较少；2）水资源总量较多，但人均占有量、土地每亩占有量较少；3）水资源随季节变化较大，降水主要集中在汛期，其他时间降水稀少，导致我国河流往往出现连续丰水年或枯水年；4）气候的无规律变化加剧了我国水资源分布不均，而且极端的灾害天气也带来更多的水资源问题。

　　首先，我国水资源的需求量每年都在飞快增长，而可用水资源总量却在下降；其次，用水的结构性正在改变，城市生活用水和工业生产用水量正逐步增加；第三，对水资源开发和利用状况北方远远优于南方；第四，平原地区的浅层地下水开发利用程度较高，导致部分地区出现地下水超额开采。

　　由于地理位置特殊性，地形地貌条件不同，气候条件具有季风性，而且随着社会经济飞速发展，作为人口大国的中国，水资源开发利用出现了很多问题。

　　1）水资源污染严重，尚未得到合理和有效控制。上世纪70年代开始，我国进入工业化和城镇化发展阶段，造成工业废水和生活污水排放总量急速增加，造成水体污染日益严重。虽然我国在水资源污染治理和水资源保护等方面花费很大力度，取得了一定成绩，但水污染形势依然严峻。主要表现在：第一，工业废水和生活污水排放量大，水处理水平和水处理达标率不高；第二，水体本身污染严重，采水区水质达标率需要提高；第三，湖泊水比河流水水质差、河流水比水库水水质差，同水域中下游人口密集地区河段比上游地区水质差；第四，调查数据表明，约有1/4水质监测站的水质呈恶化趋势，水质日趋硬化；

　　2）地下水超额开采情况严重。超额开采地下水最主要的影响就是造成地表水资源出现污染和短缺，由于地表水严重污染和短缺，许多地区不得不通过进一步过度开采，以维持经济发展。

　　3）我国工业生产万元工业增加值用水量与先进水平国家相比差距较大。近年来，我国水资源利用效率有较大幅度提高，但我国万元工业增加值用水量仍高达169m3，而发达国家为50m3，日本为18m3，美国为15m3，差距可见一斑。

　　4）部分地区水资源开发过度，造成生态出现退化现象。我国江河湖泊数量众多，水生态类型丰富多样，但随着经济社会高速发展，我国不同区域出现了众多不同的水生态问题。例如：河流出现断流，生态环境用水被挤占；湖泊面积萎缩，湿地面积大量减少等情况。

　　进入21世纪以来，水资源问题受到的关注度越来越高，针对常出现洪涝灾害、干旱灾害、水资源匮乏和水环境逐步恶化的问题。针对我国经济社会快速发展与资源环境矛盾日益突出的严峻形势，党中央、国务院把解决水资源问题摆上重要位置，采取了一系列重大政策措施，相关部委联合发文，提出新时期水利建设的基本方针，并且把水资源列为国家发展中的三大战略资源之一，把水资源的可持续利用提升为我国经济社会发展的战略问题。

　　现阶段，我国已制定《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》，《水文条例》、《取水许可管理办法》等规章也相继出台，各地方政府应针对本地情况，依据上述法律法规制定地方可行性实施办法。逐步建立以《中华人民共和国水法》为核心，从国家到地方的水资源管理配套法规体系，建立关于水资源开发利用和保护管理的制度框架体系。可以为当前和今后一段时间内水资源利用状况进行科学判断和正确决断，能够体现了政府部门应对水资源形势的立场和态度，能够体现了社会大众对解决水资源存在问题的期盼。

　　水资源安全问题是党中央、国务院和全体民众高度重视的大事，主管部门要高度重视水资源安全保障工作，将水资源安全保障列为民生水利问题并积极推进研究和管理工作。我们要摸清了我国全国各城市水源地的基本情况，对水源地安全状况进行了分级分类评价，并提出该地区水源地安全建设和治理措施。

　　水资源的统一管理要通过法律、行政、经济和工程手段来实现，规划是这些手段的基础。相关部门要认真贯彻落实中央制定的水利方面工作方针，制定政策，做好水资源可持续利用研究水资源管理的体制、机制、法制问题，强化水资源的统一管理。总结我国历年治水经验和教训，培养从传统水资源管理向现代水资源管理、可持续发展水资源管理转变的治水思路，积极做好民生水利工作，推动水资源管理和保护工作不断取得新的进展和突破。分析研究现阶段水资源开发利用中存在的问题，结合经济社会发展、市场经济体制逐步完善以及管理体制改革等外界形势的变化，研究对水资源开发利用与管理可能带来的新的要求和变化。因地制宜，合理配置水资源保护工作强化水资源的节约与保护，在保护中开发，在开发中保护。做到依法治水论证调水规模以及对调出区的生态环境和水资源供需状况的影响；制定调水工程的外调水与当地水联合调配以及建设和管理机制。

　　科学合理利用水资源，要求我们基本摸清水资源总量，包括地表与地下水资源量、水环境状况、水资源可利用量、水资源开发利用现状等。我们要逐步建立起比较系统的水资源信息平台，便于社会各界全面了解水资源基本状况，面临当前的水危机，对于实施可持续发展战略，贯彻落实科学发展观，实践新治水思路具有重要意义。

　　[1]王世杰，王燕.辽宁省水资源开发利用及安全对策.东北水利水电，2002（9）.

　　[2]息海疆.大同市水资源开发利用存在问题浅析.地下水，2003（2）.

　　[3]乔平林.西北地区地下水资源可持续利用研究.中国人口--资源与环境，2001（1）.

　　[4]王德潜，等.西北地区水资源特征与可持续利用.第四纪研究，2000（6）.

　　在我国社会主义市场经济飞速发展和进步的今天，社会各行各业都竞相取得了一系列的成就，给社会的发展带来了更多的新鲜气息。但是在社会工业以及高新科学技术不断扩展的大背景下，我国的水资源也出现了如下一些问题：我国水资源的总量不少，但是人均占有量水平较低，而且水污染的现象时有发生，带来了很多难以估量的后果；全国的污水排放量急剧增长，农业和工业方面的用水以及随意排放使得水质不断下降，在用水需求不断增长的前提下出现供水紧张的现状；人们不断地开采地下水资源，破坏了大量的植被，造成水土流失严重。诸如此类的一系列问题只有得到及时的补救和解决，才能逐步缓解水资源现状与社会发展之间的相互制约问题，也逐渐权衡社会的发展与水资源的矛盾和利益，实现合作共赢的局面，以下几个措施将作出较好的说明。

　　一、加强宣传、引导与教育。群众是社会发展过程中的基础性力量，在进行水资源保护与合理开发的进程中，在群众中进行有效的宣传、引导和教育，不仅可以使得水资源的相关措施得到强有力的支持和拥护，而且可以让各项政策在更大的平台上得以发展和创新。具体来说，相关部门必须尽可能深入持久的通过报纸、广播、电视、手册以及画报等在群众生活中进行广泛的宣传，使得节约用水、保护水资源等理念深入人心，提高人们节水的自觉性和责任感，为相关措施的开展打好坚实有力的基础；社会有关部门可以通过有效措施引导各个学校设置有关水资源方面的课程，建立独立的水资源教育实习基地等，让学生在实践中将“节水经济、节水社会”等重要理念深入内心，督促他们在平时的学习生活中注意节约用水、合理用水；要合理丰富水资源知识的宣传形式和手段，通过组织一些社区文化活动、有奖知识小问答、科学用水好榜样等活动激起社会群众参与其中的热情和主动积极性，带动更多的人参与到水资源的保护与节约的进程中来，节省不必要的资源浪费，形成“开源节流”的良好社会风气。总而言之，在社会的各个领域加强有关水资源现状、知识、保护必需性等内容的宣传，不仅可以为水资源工作的开展作好强有力的铺垫，而且在促进社会不断进步以及创新等方面有着不可替代的重要意义。

　　二、建立健全水资源保护法规体系。自从1988年《水法》颁布以来，我国的水资源的利用、保护、开发以及管理等步入了“依法治水”的轨道，并逐渐取得了一系列成就，但相关法律只有不断地根据最新情况进行健全和完善，才能使得各项工作在更规范的环境下得以进步。详细一点来讲，首先，各地方政府应当根据当地的实际发展情况以及需要，针对水资源的发展现状不断地完善诸如《环境保护法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等细则法规，给水资源的保护和开发提供实质有效的明文规定，减少破坏水资源等不法行为的出现；其次，要尝试着建立一个能统一协调与水资源有关的各部门在责任以及利益方面分配得仲裁机构，针对工作中出现的责任扯皮、法规条款执行的错误出发点等问题进行一定程度的调整和完善，使得各个部门的职责更加详细和具体，为工作的顺利开展提供不可替代的活力因素，促进整个工作系统实现合作共赢的局面；再者，根据相关的法规条例建立和形成以经济手段为核心的水资源管理体系，使得水德价值属性在市场中得以实现和稳固，利用商品化、市场化的方式调节水价，以保证水价格与价值之间有着均衡的关系，让市场的有利因素促进水法规的不断补充和创新；还有，基于如今用水效率极低、浪费现象严重等问题，各级水资源管理部门应该以身作则，通过有关“节约用水”的条例规范的实施，使得节约用水的理念在更加健康和广阔的空间得以成长，也带动广大群众参与到节约用水的进程中来。只有根据现实情况和市场的发展要求进行各类水法规和制度的建立和完善，才能使得水资源管理在促进市场经济发展中占据重要地位。

　　三、采取可持续发展战略。在人口、资源、环境协调发展的宏观视野下，确立水资源在经济发展中的战略地位，依据社会发展的最新趋势调整相应的政策和工作步骤，实现水资源的可持续发展，不仅是水资源发展中的必然选择，也是相关工作与时代的发展并驾齐驱的重要举措。要推进水价改革，完善水资源有偿使用以及取水许可的配套制度，在优化资源配置的前提下实现跨区域用水，均衡各地用水短缺不一的现象；在合理地利用科学信息技术研制、开发有关节水的新工艺和新产品，为节水管理技术水平管理的提高提供催化剂的作用，不断地建立和完善合理利用水资源的服务网络等措施；各地区、各社会领域要根据本地的水资源承载能力来规划相应的发展布局，转变用水方式，在提高用水效率的基础上使得水资源的可持续利用促进社会的可持续发展；对现有水资源利用的配套设施要进行一定程度的强化和创新，研究推广诸如污水净化利用机器等大批节水设备，引导各企业践行雨水净化等措施，提高水资源的效率，为水资源实现可持续发展贡献自己的力量。

　　结束语：水是生命之源，是人类赖以生存的基础性的物质条件和媒介，是全面建设小康社会的重要支撑，在促进社会发展中占据着举足轻重的重要地位。各级政府和部门要不断地通过探索和实践发掘出促进水资源可持续发展的有利手段，促进实现资源节约型社会的目标早日实现。

　　[1]左战军. 《水资源可持续利用与社会发展的全息性》.长春工程学院学报(自然科学版). 2003(3)

　　水是生命之源，人类离不开水。我国水资源十分缺乏，人均水量少，只有世界平均水量的1/4，水资源供需矛盾突出。水资源问题已成为我国实现可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。认识我国水资源利用的现状，洞察我国水资源利用现状的主要原因，提出解决困扰中国社会经济发展的水资源问题及对策意义重大。

　　目前，水资源短缺已成为全球性的问题，水资源严重缺乏构成的水危机已威胁到世界上的绝大多数国家，使各国的经济、社会和科技发展都面临着严峻考验。从1900年到1995年，全球用水量从6000亿m3增加到38000亿m3，增加了5倍，是同期人口增幅的两倍以上。1993年联合国对世界淡水资源的评价表明有1/3的人口居住在水资源中度和高度紧缺的地区。联合国的报告显示，2025年世界用水总量达到44840亿m3，届时受水资源短缺困绕的世界人口将增加到总数的2/3，人均可利用水资源量将从1990年的7800m3减少到2025年的4800m3。历来被认为资源丰富的我国，水资源问题不容乐观，人口占世界的22%，而淡水量仅占世界的8%。我国主要河流黄河自80年代以来，几乎年年出现断流，且断流流域不断延长，范围不断扩大，断流频数、历时不断增加，给工农业造成巨大损失，平均每年损失为200亿元，同时断流也给沿黄居民的生活造成很大影响。

　　世界水环境状况趋于恶化。在大多数发达国家和经济转型国家，许多经济进步都是以严重破坏自然环境为代价的。在20世纪中，世界湿地面积已经减少半数，造成重大的生物多样性损失。在发展中国家，所有大城市的地表水和地下水水质都在迅速恶化，威胁人的健康和自然价值。

　　近年来,我国水体污染日益严重，全国每年排放污水高达360亿吨，除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重恶化，污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势，全国9.5万公里河川，有1.9万公里受到污染，0.5万公里受到严重污染，清江变浊，浊水变臭，鱼虾绝迹，令人触目惊心。松花江、淮河、海河和辽河水系污染严重，86%城市河流受到了不同程度的污染。水体污染造成巨大的经济损失。

　　由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一个些地区连年干旱，另一方面一些地区连年出现洪涝灾害。干旱和水灾都给工农业及人民生活造成巨大的经济损失。

　　水资源是人类宝贵的财富，供水具有成本，这就体现水的商业价值。但是我国现行水价偏低，在发达国家水价与电价的比例是6:1，水比电贵，而在我国是1:1，甚至更低，水费往往只是象征性地收一点，不讲经济效益，水利建设投资也是由国家财政预算加以解决。近年来，国家对水利行业尽管进行了多方面和大量的改革，但水价调整力度远远不够，目前水价根本起不到调节水资源市场供求矛盾的作用。水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，造成用水过程中大量浪费。在我国，大部分地区的农业采用大水漫灌的方式，水的有效利用率仅为40～50%，工业用水重复利用率只有30%左右，损耗量高出发达国家两倍。同时由于低水价导致人们对水资源稀缺性缺乏足够认识，对水资源保护认识也存在不足，以致在浪费水资源同时，还不断向水中大量排放污染物。

　　首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，中国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿m3左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。

　　其次是城市缺水。中国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿m3，每年影响工业产值约2000亿元。

　　目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿m3，占全国总用水量近70％。全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3～0.4左右。发达国家早在40～50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到0.7～0.8。

　　其次，工业用水浪费也十分严重。目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米，是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75～85％。

　　中国城市生活用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%～20％。

　　2000年污水排放总量620亿吨，约80%未经任何处理直接排入江河湖库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。

　　3.1建立健全明确的水体资源管理制度，加强水资源产权管理，对水资源使用部门实行水资源有偿使用和转让

　　促使使用者对水资源的合理开发利用，提高水资源的经济效益、生态环境效益和社会效益。

　　加强执法管理一是要做到执法要严、违法必究,对违法的责任人除警告、经济制裁外，还应追究其刑事责任；二是要对有影响的违法案件公开处理、严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。

　　水资源价格机制的完善是一个循序渐进的过程，国家应切实把“补偿成本、合理收益、公平负担”作为制定水利工程供水价格的原则，尽快实现完全成本化。

　　在缺水严重的地区，要尽可能少上或不上用水量大、污染严重的新的工业企业和服务业；对原有的产业结构进行相应调整，淘汰耗水过多的企业，扶持符合当地水资源政策的企业。

　　在经济发展过程中，彻底消除污染是不可能做到的，因此，要确定一个最优污染水平。

　　水资源是维护生态与环境健康的重要因素，对经济社会发展具有不可替代的作用。随着经济社会的快速发展，水资源短缺、水污染严重及生态环境恶化等问题，已成为我国经济社会发展的重要制约因素［1］。由于本溪市的气候、地理和水文水资源条件等诸多因素的影响，决定了水资源在本溪市经济社会发展中的战略地位尤为显著。通过开展细河流域的水资源承载能力分析和研究工作，分析细河流域水资源的质和量、水资源量的开发利用程度、存在的问题及提高水资源承载力的途径，可以为今后一定时期内细河流域水资源开发利用和管理提供重要依据，为本溪市总体规划提供重要参考。

　　细河流域地处辽宁省本溪市，总面积1047km2。主要气候特点:四季分明，雨热同季，降水集中。细河流域河流众多，大小河流共21条，其中流域面积超过1000km2的有一条，为细河;超过100km2的有三条，分别为北沟河、下马塘河、三道河。

　　地表水水质评价数据采用本溪市水环境监测中心的水质监测成果，评价标准采用《地表水环境质量标准》［2］，评价项目选择《地表水环境质量标准》规定的24项基本项目，评价水期选择丰、平、枯三个水期。评价方法采用分类法，超标污染物以超过地表水环境质量标准Ⅲ类为准进行描述。流经细河流域的河流主要是细河干流和三道河，监测断面为连山关水库入口、连山关水库、下马塘、戴家堡子、二道河子。依据《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)，采用单指标评价法进行分析评价，评价结果如下:细河干流评价河长78km，涉及4个水质监测站点，连山关水库入口、连山关水库、下马塘、二道河子。其中细河源头—连山关水库入口、连山关水库入口—连山关水库、连山关水库—下马塘、下马塘—三道河入河口河段因处于细河流域上游，主要为农业区，经济欠发达，因此汛期、非汛期水质均达到或优于Ⅱ类水质;三道河入河口—细河入太子河河口，此段细河流经本溪市区，河段内排污口较多，因此汛期为Ⅳ类水质，非汛期为劣Ⅴ类水质。细河支流三道河评价河长33km，涉及戴家堡子水质监测站点，三道河源头—三道河入细河河口汛期、非汛期水质均达到或优于Ⅱ类水质。

　　地下水水质评价数据采用本溪水环境监测中心水质化验成果，评价标准采用《地下水质量标准》［3］，评价项目选择pH值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、挥发酚、氰化物、镉、铅、锌等，评价方法采用单项组分评价和综合评价两种。主要对平山区桥头街道地下水进行评价。经评价，该水源水质类别为Ⅳ类，主要超标项目为硝酸盐氮。

　　地表水资源开发利用率，指地表水源供水量占地表水资源量的比例;地下水开采率，指地下水实际开采量占地下水可开采量的比例［4］。

　　细河流域1956～2010多年平均地表水资源量为35919．16万m3，地表水供水量为9294．75万m3，地表水开发利用率为25．9%。其中下马塘引细入汤工程为外调水工程，年调水量为4980万m3。地表水开发利用程度较高的是下马塘镇、桥北园区，开发利用程度较低的是连山关镇、草河口镇、思山岭乡。地表水开发利用程度详见表1。

　　细河流域多年平均地下水可开采量为2004．44万m3，地下水实际开采量为764．97万m3，地下水开采率为38.2%。其中桥北园区已严重超采，开采率已达230%。地下水开采程度较低的为连山关镇、下马塘镇、思山岭乡，分别为8．6%、5．9%、3．4%。地下水开发利用程度具体情况详见表2。由上述可知，细河流域水资源开发利用较不均衡。主要表现在地表水开发利用程度较低(部分行政区开发率＜2%)、地下水开采率过高(个别行政区开采率达230%);各行政区之间开发利用不均衡。总体来说细河流域水资源较为丰富，特别是地表水还有较大开发空间，但也有部分地区地下水存在超采的现象。

　　细河流域各乡镇水资源分布不均，各乡镇水资源开发利用不尽合理，部分地区地表、地下水质状况较差。桥北园区为本溪钢铁集团北营集团所在地，因工业用水大量开采地下水，开采率已达230%，且地表水开发利用程度也比较高，过度依赖客水;且由于引细入汤调水工程的存在，导致细河下游河道径流量减少。

　　充分开发当地水资源的潜力，是提高水资源承载力的一种方法。细河流域地表水资源量为35919万m3，现状开发利用率为25．9%，未达到区域地表水开发利用的警戒线，其地表水资源有一定开发潜力，故应根据本溪市相关水利规划，建设地表水源工程，提高地表水供水能力。把治污作为提高水资源承载力的最有效的途径，从工业、农业、生活等多方面着手进行。在工业上增加中水回用量，提高污水处理能力完美体育，是提高细河流域水资源承载力的重要途径和抓手。目前细河流域仅有一处污水处理工程，中水回用量为零。因此，细河流域迫切需要加大投资力度，修建污水处理厂建设中水回用工程，提高污水处理率，增加中水回用量;在农业上要控制化肥的使用量;在生活上，使用无磷洗衣粉，垃圾分类存贮，禁止将生活垃圾排入河道。

　　为了准确地判断和评价的细河流域的水资源承载能力，本文对细河流域的地表和地下水资源现状进行了研究，主要得到以下结论。(1)细河源头—三道河入河口河段汛期和非汛期的水质均达到或优于Ⅱ类水水质;三道河入河口—细河入太子河河口汛期为Ⅳ类水水质，非汛期为劣Ⅴ类水水质。细河流域地下水源水质类别为Ⅳ类，主要超标项目为硝酸盐氮。(2)细河流域水资源开发利用不均衡，主要表现在地表水开发利用程度较低(部分行政区开发率＜2%)、地下水开采率过高(个别行政区开采率230%)，各行政区之间开发利用不均衡。本研着重从节水、水资源管理等方面提出一些具体的对策和建议，可为今后一定时期内细河流域水资源开发利用和管理提供重要依据，为本溪市总体规划提供重要参考。

　　［1］夏军，翟金良，占车生．我国水资源研究与发展的若干思考［J］．地球科学进展．2011，26(9):905－915．

　　［2］国家环境保护总局．地表水环境质量标准［S］．GB3838，2002．

　　［3］国家技术监督局．地下水质量标准．GB/T14848－93，1994．

　　人口、资源、环境是当今世界面临的三个重大问题。水是不可替代的重要资源，是社会经济发展的重要制约因素。合理开发、利用、保护水资源，关系到经济的发展和社会的进步，这一问题已越来越得到社会各界的关注。

　　辽宁省位于松辽平原南部，属于温带季风气候区，多年平均降水量为678.1 mm，多年平均水资源总量为341.79亿m3，人均水资源占有量为820 m3，耕地平均占有量8 205 m3/hm2，均为全国平均占有量的1/3，世界人均占有量的1/12。目前，全省水资源开发率已高达40%，远远高于全国平均值，其中辽河柳河口以下、浑河流域约90%，太子河流域约70%，除浑江、东辽河、滦河流域以外，其他流域水资源开发率也都超过30%，基本没有可供开发的潜力[1]。

　　随着辽宁省社会经济的快速发展，未来对水资源的需求还将不断增加，缺水形势将更加严峻，如不采取有力的节水和水资源保护措施，极有可能出现水危机[2]。

　　辽宁省是全国闻名的老工业基地，又是省辖市最多的省份，工业门类齐全，城镇人口比例达1/2以上，需水量大、废污水排放量多。根据近年来入河排污口的监测情况，全省每年废污水排放量都在22亿m3以上，全省污水处理厂处理能力仅为污水排放量的50%，远未达到预期效果[3]。因此，大部分废污水还是未经处理直接排入河道。而全省水环境容量较低，增加了水资源保护的难度，又是一个不容忽视的问题。根据联合国科教文组织对上万例大小生态系统的统计分析，当多年平均水资源总量折合成产水深大于150 mm时，基本可以保证适当的人类活动、维持原有生态系统不退化，而辽宁省52.6%的地区达不到或勉强达到维持原有生态系统的最低水资源量；有88%的地区人均水资源占有量在1 000 m3以下，为重度缺水和极度缺水区。而排入河道的废污水又进一步污染了原本水量并不充沛的江河水域及地下水。据不完全统计，全省有40余条河流受到不同程度的污染，其中较为严重的有29条，河流除源头段为Ⅰ、Ⅱ类水质外，其余大部分河段均为Ⅳ、Ⅴ类水质完美体育，流经城区河段枯水期水质基本都是超Ⅴ类。由于污染严重，很多水体功能下降甚至丧失，水功能区划得不到实施。全省水功能区水质达标率仅为44%，超过Ⅲ类水质标准的河长占总评价河长的47%。从这个意义上讲，水污染也是水患。因此，加强水资源保护工作刻不容缓。此外，由于水量缺乏，盘锦市的苇田湿地和沈阳市的卧龙湖湿地都存在萎缩问题，生态功能也在下降。

　　地下水是辽宁省的重要资源，每年开采量均占水资源开发利用总量的50%以上，原本水质较好，但也同样亟待保护。根据全省第2次水资源评价，地下水在铁、锰不参加评价的情况下，全省Ⅳ、Ⅴ类水质标准的分布面积达到全省面积的55%。由于地下水过量开采，引发了大面积地下水超采漏斗，产生了水质恶化、湿地萎缩、地面沉降、海水入侵等一系列严重的生态、环境问题。由于地下水严重超采，沈阳、鞍山、锦州、营口、辽阳、盘锦等地形成了16个地下水超采区，大连、锦州、营口、葫芦岛等沿海地区发生海水入侵，包括海侵区在内的全省超采区总面积达到2 600 km2，年超采量4亿m3，地下水综合开采系数达到1.37。仅以海侵区为例，全省滨海地区共有12个县（区）52个乡镇，受到不同程度的危害，3.87万hm2农田处在海侵区，580眼机电井报废，减少灌溉面积0.2万hm2，有56万人、10万头牲畜的饮用水存在困难。随着全省经济的发展，水资源开发利用量不断增加，废污水排放量也与日俱增，水资源保护面临的形势不容乐观。

　　2.2.1 加强江河湖库水环境监测。监测江河湖库水质是水行政部门的重要职责，辽宁省专门成立了辽宁省水环境监测中心及10个市分中心，负责全省地表水、地下水水环境监测。经过多年努力，现已形成了比较完整的水环境监测体系：①河流监测。共监测河流30条，监测河长2 931.2 km，设水质监测站61个，监测断面72个，每年监测12次。②地下水监测。全省地下水常规水质监测井95眼，每年监测1次。③水库监测。对大伙房、清河、柴河、汤河、葠窝及碧流河等25座大型水库水质进行监测，每年监测8次。④海水入侵区监测。设91个监测孔，监测海水入侵面积的变化。

　　2.2.2 积极开展水资源保护规划。近年来，辽宁省在原流域水利规划、水资源规划、水中长期供求计划及城市供水水源规划工作的基础上，先后开展了浑、太河流域水资源保护规划、辽宁省水功能区划、辽宁省水资源保护规划，进而确定水功能区及水域纳污能力，逐步使河流在污染物总量控制的前提下具备自净能力。

　　2.2.3 编制实施辽宁省地下水保护行动计划。地下水是辽宁省主要的供水水源，现状地下水开采量占全省总供水量的1/2以上，在全省经济社会发展和人民生活中具有至关重要的作用[4]。但由于长期以来缺乏有效的管理和保护，部分地区地下水严重超采、地下水污染加剧，严重危害了供水安全，并导致一系列的生态与环境问题。为加强地下水资源的保护和管理，控制因超采而形成的漏斗，防止地下水污染和海水入侵，辽宁省根据大量实测资料，按照开源节流与保护并重、节流优先、地下水与地表水优化配置、管理与保护并重、标本兼治、综合治理的原则，合理地划定了地下水禁采区、限采区和保护区，并采取相应措施保护地下水采补平衡，防止地面沉降和污染，保护地下水资源。“十五”期间完美体育，全省采取依法封闭地下水井、节约用水和建设替代水源、人工回灌、海侵区帷幕灌浆等措施，对地下水保护区进行了综合治理，累计依法封闭取水井1 300眼，压缩超采水量4 100万m3，取消停建了10处大中型地下水取水工程，每年少开采地下水6 000万m3。

　　2.2.4 加强了饮用水水源的保护。开展了《辽宁省饮用水水源保护条例》的起草工作，启动了《辽宁省城市饮用水水源地安全保障规划》工作，提出了城市饮用水水源地保护区划定方案。

　　2.2.5 强化取水许可水质管理。取水许可水质管理是取水许可监督管理的重要内容之一，根据水利部《取水许可水质管理规定》，结合取水许可年审制度，辽宁省已经连续多年对工业取水户的取水和退水水质进行了监测，监测结果填入取水许可年审表，对取水水质不符合要求的不予审批，对退水水质未达到排放标准的提出限期治理要求[3]。

　　2.2.6 加强对入河排污口监测、监督。自1992年以来，辽宁省先后多次对辽河、大凌河、小凌河、鸭绿江等入河排污口及支流入河排污口进行监测，并逐一进行登记，为水资源保护和防治提供可靠数据。

　　2.2.7 定期水质简报和水资源公报。为及时反映辽宁省河流和水库水质、废污水排放量、海水入侵面积等情况，从1992年开始辽宁省水资源公报，并定期水质简报，为各级领导进行水资源保护决策提供科学依据，也为提高公众水资源保护意识起到了宣传作用。

　　2.2.8 加强生态环境建设，防止水土流失。辽宁省共有5 141条小流域，截至目前已有1 240条流域得到综合治理，累计治理水土流失面积达433.33万hm2，栽植水土保持林313.67万hm2，经济林47.2万hm2，兴修水平梯田53.47万hm2和大批蓄水保土工程。通过这些工程措施和生物措施，减少了河流、水库泥沙，山丘区土壤侵蚀模数已由每年的2 088 t/km2，减少至1 356 t/km2，改善了生态环境和生产条件。

　　2.2.9 积极开展水利工程环境影响评价、建设项目水资源论证工作。自1996年以来，辽宁省水利部门先后完成了观音阁水库等多项水利工程环境影响评价和红沿河核电站等40多个建设项目水资源论证工作，既满足了生态环境的要求，又保证了建设项目对水资源的需求。

　　水利部门是代表国家对水资源实行统一管理的水行政主管部门，担负着国民经济可持续发展、人民生活水平不断提高和保障水资源供给的重要任务，不但要保障水量，还要保障水质。特别是面对辽宁省水资源短缺、水污染严重的现状，辽宁省水利部门任重道远。今后更要认真按照水法、水污染防治法和政府赋予水行政主管部门的职能，加强水资源的统一管理和保护[3]。一是加强水质监测工作，调整完善水质监测网，建立水质预警预报系统，提高水污染防范能力。二是将已开展的各项水资源保护规划落到实处，对没有开展水资源保护规划的河流也要在已有流域规划基础上开展起来。三是要抓紧法规建设，尽快出台一批对保护水资源切实有效的法规，如辽宁省水资源保护条例、入河排污口监督管理办法等。四是建立资金投入的多种渠道，以确保水质监测等水资源保护基础工作的开展。五是要充分考虑水资源承载能力，合理调整经济结构和转变经济增长方式，全面推行清洁生产，大力发展循环经济。加速淘汰浪费水资源、污染水环境的落后生产工艺、技术、设备和产品[5]。坚决关停并转一批生产规模小、工艺落后、用水量大、污水排放量多的企业。六是调整农作物布局，优化种植结构，发展高效节水农业和生态农业，努力减少面源污染。随着改革开放的深入和国民经济的持续发展，水资源保护工作将更加重要，任务更加艰巨。为此，必须把水资源保护摆在同防汛、抗旱同等重要的位置，坚持开源、节流和保护并重，努力实现水资源的可持续利用，确保辽宁省社会、经济、环境的协调发展。

　　[1] 辽宁省水利万.辽宁省水资源[M].沈阳：辽宁科学技术出版社，2006.

　　[2] 辽宁省质量技术监督局.DB/T 1237-2008辽宁省地方标准行业用水定额[M].沈阳：辽宁科学技术出版社，2008.

　　[3] 张桂珍，杨诣，曲景艳.发挥水文优势 依法保护水资源[J].东北水利水电，2001，19（5）：31-32.