必一运动贵阳市水务管理局：积极探索以集约利用为目的的水资源管理改革

　　必一运动官网习十六字治水思路，“节水优先”处于首要位置，这是习对我国国情的深刻把握。贵阳是一个资源性和工程性缺水城市，对水资源的集约节约利用尤其重要。

　　近年来，贵阳市水务管理局结合贵阳贵安实际，制定印发了《贵阳贵安用水权交易管理实施细则（试行）》，并以息烽县为试点，探索开展用水权交易，推动3座水库完成闲置水资源交易，累计交易水量73.89万立方米，完成交易金额72.84万元，初步建立起用水权初始分配、确权、交易及监管等制度体系，实现闲置水资源优化配置，突破传统管水向经营管水转变。今年4月，息烽县作为贵州省唯一试点县被列为全国22个深化农业用水权改革试点县之一，实施方案已于5月获得省水利厅批复，专项资金到位1998万元，本月将进入具体实施阶段。

　　用水权交易是对水资源进行进一步优化配置，可以盘活大量闲置的水资源，弥补丰水区域水资源浪费和缺水区域用水困难的问题，对有效开发和利用水资源具有重要意义，将水资源进行利益最大化，也是推动地方经济发展的重要手段之一。下一步，贵阳市将继续探索用水权交易新路，按照“确权赋能定价入市”的基本思路和“保障供给、提高效益”的目标要求，不断探索，大胆创新，创造可复制、能推广、有实效的用水权改革经验。

　　近年来，贵阳市各改革区都建立了用水管理机制。为落实国家节水行动，确保贵阳市水资源合理利用，经贵阳市农业水价综合改革领导小组研究决定，在改革灌区实行用水总量控制。按照“ 定额供水、计量收费、节约有奖，超用加价”的原则，下达灌溉用水定额，明确每个年度的用水总量和用水组织，目前，建立县域内管护主体、农业用水合作组织，并安装了计量设施，覆盖已实施改革区域，均已移交使用并明确管护主体。

　　明确了农业水价形成机制。目前，贵阳市已实施改革面积区域均已开展成本调查并实行协商定价，签订供水协议且定价不低于工程运行维护成本水平。

　　建立了精准补贴和节水奖励机制必一运动。指导改革区域区县制定精准补贴和节水奖励办法，并安排了奖补资金。

　　确立了工程建设和管护机制。目前，贵阳市农业水价改革范围主要以高标准农田项目为依托，在移交使用单位时均已明确管护主体和管护责任，田间工程实行“谁使用，谁管护”。

　　党的二十届三中全会提出，要“落实水资源刚性约束制度”，贵阳市探索建立水资源刚性约束制度，在制度导向上突出节水优先，通过法律制度层面的刚性约束，促进节约用水；制度设计上考虑空间均衡，基于各区县水资源条件、治水问题的差异性，实现因区约束必一运动、因情施策；制度措施上坚持系统治理，全方位、全链条规范全社会用水行为，系统性解决新老水问题；制度实施中强化两手发力，通过政府“刚性有为”的用水行为规范必一运动，促进“多元有效”的水市场交易。

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