完美体育智慧水务——水资源管理历史和水务信息化发展历程

　　完美体育作为智慧水务从业人员，了解水资源管理的发展历史很有必要，因为信息化只是一种手段，水务信息化的最终目的是更好的服务于水资源的管理。

　　建国初期完美体育，中央政府规定水资源为国家资源，确立了水资源公有的基本原则。但在相当长时期内，没有独立的取水、用水、排水管理完美体育，水资源管理实际上从属于水利工程管理。水利工程管理归水利部，水利部没有单独的水资源管理部门。其客观原因是当时用水量还不大，水污染也不严重，用水矛盾还不突出。

　　随着用水逐年增加，用水矛盾逐渐凸现。缺水矛盾提出了水资源管理的现实要求。但因为水利部作为水行政主管机构缺乏水资源管理的职能和依据，各省市间的用水矛盾，只有国务院直接出面协调解决。在计划经济体制下，国务院采用行政命令方式确定了一些流域或供水工程的分水方案。

　　1988 年《中华人民共和国水法》 的颁布， 标志着中国的水资源管理进入了一个崭新的阶段。《水法》 规定了取水应取得许可。1993 年国务院颁布了《取水许可和水资源费征收管理条例》，使水资源管理取得了独立于工程管理的地位，并有了具体法律依据。各地区进行水权交易的试点。但这些所谓的水权交易是在没有明确定义和划分水权的情况下发生的，是先于水权制度建设的水权交易实践。

　　2002 年经过修订的新水法颁布实施。新水法确立了水资源论证制度。为规划、项目的水资源管理的时间提前和科学论证提供了制度保障。2007年《水量分配暂行办法》实施，把原来笼统由国家拥有的水资源的使用权逐级明确分配到省、 地市、 县市等各级行政区域和终端用户。2008年政府职能改革，调整对城市水管理规定，明确水利部将不再负责城市涉水事务的具体管理，由城市政府自行确定供水、节水、排水、污水处理的管理体制。

　　回看资源的发展历史，是一个解决水资源矛盾，政策不断完善的过程完美体育。水务信息化也是一个从现实出发，不断解决问题，走向完善的过程。

　　水务行业的自动化起步早于信息化，其诉求的迫切度优于信息化。自动化阶段主要表现为基础信息的自动化采集上完美体育，逐步实现了阀门、泵站、生产工艺过程等的自动化操控，水质、水压和流量等涉水数据的测量水平也得到很大的提高。

　　在数字化阶段我国水务企业管理才真正开展了信息化系统的建设。19世纪末（1998年），数字地球、数字城市等一系列概念被提出，数字水务应运而生，在这一阶段利用无线传感器网络、数据库技术和3G网络，水务企业搭建了各自的业务系统和数据库，提高了信息存储、查询和回溯的效率，初步实现了行政办公和业务管理的信息化。目前，我国绝大部分城市正处于该阶段完美体育。

　　仅仅过了十年（2008年IBM），“智慧地球”、“智慧城市”等概念被提出。我国的水务进入到智慧水务阶段，这一阶段的特点是水务企业成熟运用云大物移智（物联网、云计算、大数据和移动互联网）等新一代信息技术，同时对数据进行深度处理，实现信息化和管理提升的充分结合，紧跟市场、随需速动、智慧经营，充分支持企业模式创新和产业转型升级。